广发基金

　　在新年的首场重要会议，人民银行部署了今年的七大重点工作。

　　人民银行1月4日发布消息称，2023年中国人民银行工作会议于当天上午以视频形式召开。会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结2022年和五年来主要工作，分析当前形势，部署2023年工作。

　　要点速览

　　—综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。

　　—多措并举降低市场主体融资成本。

　　—保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　—支持恢复和扩大消费、重点基础设施和重大项目建设。

　　—落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。

　　—健全金融稳定保障基金管理制度。

　　—持续推进金融立法。

精准有力实施好稳健的货币政策

　　会议要求，2023年，人民银行系统要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真履行国务院金融委办公室职责，建设现代中央银行制度，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，有效防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力的金融支持。

　　会议具体从七个方面进行部署：

　　一是精准有力实施好稳健的货币政策。

　　综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕；保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配；多措并举降低市场主体融资成本；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。

　　支持恢复和扩大消费、重点基础设施和重大项目建设；坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题；落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。

　　三是持续推动金融风险防范化解。

　　进一步发挥国务院金融委办公室牵头抓总作用；健全金融稳定保障基金管理制度。

　　四是持续完善宏观审慎管理体系。

　　优化宏观审慎压力测试机制；强化系统重要性银行监管；加强金融控股公司监管。

　　五是持续深化国际金融合作和对外开放。

　　做好二十国集团可持续金融牵头工作；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；有序推进人民币国际化。

　　六是持续深化金融改革。

　　继续完善金融基础设施统筹监管框架；加强平台企业金融业务常态化监管；继续深化外汇领域改革开放。

　　七是全面提升金融服务和管理水平。

　　持续推进金融立法；扎实做好金融统计和研究工作；不断提升支付监管质效；深化金融科技应用与管理；强化人民币现金管理；有序推进数字人民币试点；持续提升国库业务信息化水平；全面加强征信体系建设；扎实开展反洗钱监管；强化金融消费权益保护。

稳经济大盘重点领域

得到有力金融支持

　　会议指出，2022年以来，面对国际经济金融形势复杂多变、国内疫情反复冲击、经济出现新的下行压力等严峻挑战，人民银行加大稳健货币政策实施力度，坚决支持稳住宏观经济大盘，有效防范化解金融风险，着力深化金融改革开放，持续提升金融管理服务水平，各方面工作取得了极为不易的新成效。

　　一是稳健的货币政策更加灵活适度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕；两次降准释放长期流动性超1万亿元；提前完成向中央财政上缴结存利润1.13万亿元；引导贷款市场报价利率（LPR）下降，建立存款利率市场化调整机制，推动降低企业融资成本；人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　二是稳经济大盘重点领域得到有力金融支持。出台金融支持疫情防控和经济社会发展23条措施；支持基础设施重点领域信贷投放和补充投资资本金；提高普惠小微贷款支持工具激励资金支持比例；并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款；创设科技创新、设备更新改造、交通物流、普惠养老专项再贷款；全面推进金融服务乡村振兴和制造强国战略；全力维护房地产市场稳健运行。

　　三是金融工作统筹协调进一步加强。更好履行国务院金融委办公室职责，全力做好金融委重大议题设定和议定事项督促落实；加强监督问责，向部分省（市）、银行、监管部门等提示风险；推动地方成立省级领导牵头的金融风险化解委员会。

　　四是防范化解金融风险取得新成果。支持风险较大地区中小银行风险处置取得进展；善始善终做好大型平台企业金融业务整改；设立金融稳定保障基金。

　　五是宏观审慎政策框架和治理机制进一步健全。持续完善系统性风险监测、评估和预警；发布2022年系统重要性银行名单；批准设立三家金融控股公司。

　　六是金融改革开放进一步深化。推动完善金融机构环境信息披露和碳核算标准体系，组织开展气候风险压力测试；人民币国际化水平持续提升；外汇重点领域改革持续深化。

　　七是金融国际合作深入推进。加入国际清算银行（BIS）人民币流动性安排；推动人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重升至12.28%。

　　八是金融服务和金融管理水平不断提升。金融立法、金融业综合统计取得显著进展；支付监管、金融科技、货币金银服务管理增强；数字人民币试点稳妥运行；国库、征信体系建设、反洗钱、金融消费权益保护、金融研究、参事工作等取得新成效；内部管理质效持续提升。

扎实推进中央巡视整改

　　会议指出，人民银行党委切实履行全面从严治党主体责任，党的领导和党的建设取得新成效。

　　一是坚定拥护“两个确立”做到“两个维护”；二是扎实推进中央巡视整改；三是圆满完成党的二十大各项工作任务；四是扎实推进党内制度建设和金融法治建设；五是深入贯彻落实新时代党的组织路线；六是坚定不移推进正风肃纪反腐。

　　其中，在党内制度建设和金融法治建设方面，制定印发了10余项党内规范性文件；努力推动《期货和衍生品法》、《金融稳定法》的立法进程；加大对金融违法行为的处罚力度。

　　（文章来源：上海证券报 作者：张琼斯）

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